Dos Décadas de Política sin Partidos y de Crecientes Tensiones entre Poderes y de Riesgo para la Democracia en el Perú

Resumen

El presente estudio analiza las relaciones entre  Ejecutivo y Legislativo en el Perú ocurridas en el período 2001 – 2022 a través de un estudio longitudinal y comparado. Este período se destacó en su inicio por la recuperación democrática luego de la salida de Alberto Fujimori y la subsecuente transición hacia el gobierno de Valentín Paniagua. En los primeros años de este periodo se produjo una aparente estabilización del sistema de partidos que, sin embargo, no llegó a consolidarse; asimismo, se detectó una cierta cooperación entre poderes. No obstante, a partir de 2016 se viene observando un creciente bloqueo o choque entre Congreso y Ejecutivo: gabinetes más inestables, jefes de Estado incapaces de concluir su mandato y atomización del sistema de partidos. Este período concluye con el ataque más grave contra la democracia peruana desde 2001: el golpe de Estado fallido de Castillo en 2022. Los factores detrás de estos fenómenos fueron una baja institucionalización del sistema de partidos, la atomización del congreso y la configuración del presidencialismo peruano habrían generado un sistema político inestable y difícil.